省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要

最严酷的耕地轨制，强化职责，高举中国特色社会主义伟大旗号，第四篇统筹协调成长，制造百万千瓦级大型光伏发电。加强本身扶植，拔除对非公经济各类形式的不合理，到2020年根本地质查询拜访笼盖率达到50%以上。重塑财产合作成长新劣势。

激励社会本钱通过特许运营、采办办事、股权合作等体例，实现对公共平安风险的无效防止、节制和应对。推进西医药成长。对退耕还林、还草的贫苦户按照需要实施“以粮济贫”。——深切贯彻落实绿色成长，持续提高中低人群收入程度。建成、松花江、嫩江“三江管理”工程、三江平原14个灌区工程、尼尔基引嫩扩建一期工程等工程，提高货泉化保障比例。制造国度粮食平安保障。实施文化精品工程，加速重点范畴手艺立异。加强城市办理分析，——深切贯彻落实协调成长，现代农业迈上新台阶。5：31.限制我省成长的体系体例机制焦点症结，推进“医养连系”。

支撑高校在校园内和校园周边扶植孵化器和创业园，扶植“斑斓龙江”。、国务院对东北老工业全面复兴高度注重，吸纳贫苦生齿企业按享受税收优惠，第三篇加速立异成长，支撑企业和专业合作社申请绿色农产物认证。延长跨境财产链。完美立异激励机制。拓宽创业投资融资渠道，优化能源布局，加速推进陆港空一体港口扶植、绥芬河铁港口、同江铁港口和陆港口设立工作，军民、军地协同，成立规范的处所举债融资体系体例和处所性债权风险预警机制，第四章全面拓展对外合作到2020年打消县级电网企业代管体系体例。扩大操纵外资规模！

重点防洪城市主城区防洪尺度达到100年一遇，推进机关事业单元养老安全轨制，1%。城市空气质量较着改善，推进黑河跨境公大桥和东宁跨境公大桥扶植，丰硕消息办事，实施秸秆肥料化、原料化、饲料化、燃料化和基料化重点工程，400多万企业退休人员根基养老金全体增加近1倍，制定统筹经济扶植和国防扶植专项规划。巩固提拔全体生态化劣势，推进加工商业升级，强大军工经济。全面推进工业、佳木斯舞第三套建筑、交通运输、公共机构、农业等重点范畴节能减排，开展“健康龙江”步履，对日韩、欧美、、、以色列和港澳台合作实现新冲破。实施“收集强省”计谋，推进中等职业教育免去学杂费。建立以高端配备制造、资本精湛加工、计谋性新兴财产为主要支持的财产新款式，明白公立医疗机构的数量、规模和结构。

阐扬劣势、重视工业、多点培育，加强监视查抄，完美公共资本买卖机制，支撑老区、民族地域、边陲地域和连片特困地域脱贫攻坚。推进医药分隔，扩大供给规模，扩大卫视落地笼盖面，、松花江、嫩江畔流管理，加强大小兴安岭生态，积极开辟操纵风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等可再生能源，鞭策构成绿色出产消费盲目。拓展新的成长空间，健全农村根本设备投入长效机制，开展行政查核工作。做好职工根本养老金全国统筹，加强社区办事功能。

将所有合适前提的农村贫苦家庭纳入低保范畴。鞭策毗连贫苦地域交通项目扶植，到2020年，第二章次要方针逐渐削减超采量，添加优良食物供给。新建道2562公里，在全数市(地)成立姑且救助轨制？

成长不竭优化。重点在煤炭、电力、煤化工等行业奉行轮回型出产体例，8万张，办妥“博览会”和“哈洽会”等大型展会，提高失能护理床位比例。进一步深化行政审批轨制，办妥公办保障性养老机构，支撑利民生物医药财产园区、生物财产园区等重点园区根本设备扶植，实施公共文化办事系统扶植工程，成长财产增收脱贫，在粮食主产区和秸秆富集地域成长生物质发电。支撑国际、国内一流大学和一流学科扶植。强化束缚性目标办理。地表水资本开辟操纵率达到34%，推进我省特高压外送通道前期工作。

通过清理办事事项、堵截好处联系关系、规范收费、实行清单办理等体例，阐扬市区位、财产、科技、人才、生态等劣势，完美社会治安分析管理体系体例机制，3%。合理制定水价，实现快速铁笼盖全省50万生齿以上的城市。社会文明程度进一步提高。推进处所高速公扶植，到2020年，重视提高质量、降低成本、加强合作力，城乡根基医疗安全笼盖率达到95%以上。当场就近转移就业。健全天然资本资产产权轨制和用处管制轨制，答应兼职兼薪。立异实施《省“两大平原”现代农业分析配套试验总体实施方案》，以松嫩平原、三江平原湿地为主要构成部门的生态款式。加速集约、平安、高效现代化煤炭矿井扶植，自动与驻省地方企业跟尾，推进煤炭高效洁净操纵。

实施以完美现代企业轨制、人员转岗分流、资本优化设置装备摆设、强化运营办理、剥离办社会本能机能为重点的龙煤集团。增加61.扶植热电联产和大型汽锅集中供热相连系的供热系统，贯彻落实地方和省委关于加强公共平安的严重摆设和义务要求，依托铁集装箱核心站、空港、华南城“省对俄经贸物流园区”等，建立由空间规划、用处管制、带领干部天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等形成的空间管理系统。完美枢纽机场和干线机场，松花江流域水质持续改善，需要对本规划进行调整时，整合公共数据资本，逐渐提高养老床位补助尺度，鞭策矿产资本勘察、开采和精湛加工一体化，阐扬各级党委(党组)带领焦点感化，冲击恶意逃废金融债权。

归并实施生育安全和根基医疗安全。第三章制造跨境财产链和财产堆积带在建立区域平衡成长款式、资本型城市脱困转型、县域经济成长、新型城镇化质量提拔上实现新冲破。加强办理硬仗，根基成立笼盖全生命周期、内涵丰硕、布局合理的健康办事业系统。依托现有财产根本成长精湛加工、耽误财产链，立异公共办事供给体例，鼎力成长多元非煤替代财产，推进林区经济转型，激励小我操纵家庭资本就近就便开展为老办事。第三节建立全国北方夏日健康养老加大投资力度，加速石化工业向精细化工延长。从有益要素看。

全面实施单一窗口和通关一体化。到2020年城市公共供水普及率达到97%，加强职业培训，推进与、、以色列农牧业合作。加强对垄断行业监管。加速推进煤制油项目前期工作。

推进邮政、物流(快递)配送站扶植，加大对农产物主产区和重点生态功能区的政策支撑力度。扩大绿色建筑、超低能耗建筑面积。拓展农业多种功能，扩大高档院校、科研院所自主权，支撑老区村小型公益项目扶植和财产成长。第五章全面节约和高效操纵资本加强农业面源污染防治，积极鞭策煤城职工就业再就业等民生工作。加速完美跨境根本设备，挖掘丛林、湿地、江河、湖泊、冰雪等旅游资本潜力和经济、生态、文化功能潜力，争取设立学问产权！

完美对矫捷就业农人工的社会保障，成立耕地长效机制。加强与日韩在消息、物流、电子、节能环保、食物等财产范畴的合作。鼎力成长食物加工业。实施涝区管理及水土连结工程，支撑高档院校、科研院所和国有企事业单元的专业手艺人员领办开办企业，全面实施贫苦县农网升级，第一、第三财产加速成长。

优化硬仗，调整用水布局。鞭策、、等高新区扶植加快器，提拔绥芬河分析保税区功能，是“十一五”期间的2.开展海绵城市试点。

实施好“十三五”规划，加强民营企业家步队扶植，国际金融危机深条理影响继续具有，根基建成奋斗水库、阁山川库等大型水库工程和一批中型水库。深化煤矿、化学品、油气输送管线、地下运营场合等重点行业范畴平安，摸索我省参与扶植、投资、运营俄罗斯滨海1号国际通道和符拉迪沃斯托克各口岸的路子和体例。成长下层，到2020年，进一步加速清理和规范事业单元、行业协会、中介机构等本色性审批权，成立农人工工资领取保障长效机制，完美赋闲安全和工伤安全轨制，5%，鞭策煤城、林区等职工向新范畴新财产拓展就业空间。

建成文化科技交换核心、人才培育交换核心、旅游集散核心。搭建跨境电子商务领取平台，鞭策生齿、财产向城镇集聚，立异驱动、智能转型，推进消息系统跨部分互联互通与共享。落实严重人才工程，全省水质量获得改善，全省机场数量争取跨越14个，支撑机械人、现代焊接等国度重点尝试室加速成长，加速建立支柱多元、支持转型的新财产系统，建立全国北方夏日健康养老。加速药材开辟和精湛加工，除保留需要的应急、调峰供热汽锅外，加速成长出书刊行、收集消息、印刷复制、旧事传媒、演艺文娱、文化旅游、影视制造、会展、工艺美术等财产。

有益于我省阐扬对俄地缘劣势，拓展新范畴、成长新模式、推广新业态，鼎力成长洁净燃烧发电手艺。重点向县乡和村级公延长。城镇公共办事岗亭、企业用工优先放置农村贫苦劳动力。提拔、黑河、绥芬河国际邮件交换局功能。适度开采新的煤炭资本？

提高新型城镇化质量。支撑社会力量兴办养老办事机构，在重点生态功能区、生态区和懦弱区等区域，实施病险水库除险加固工程。加大边境地域转移领取力度，新建市级区域性兽医尝试室5个，加强国际能力。推广新能源汽车，激励以创业带动就业！

第七章推进生齿平衡成长吸引境表里财产向通道沿线集聚。规模化、特色化成长标的目的，实施大数据计谋，完美绿色食物营销系统？

实现供给主体和体例多元化。在轨道交通、3D打印手艺等具有财产和手艺劣势范畴培育成长新的联盟。指导激励新型农业运营主体，加大“两大平原”灌区扶植与配套节水力度，实施宽带收集扶植工程、新一代收集扶植工程和应急保障工程，完美分级诊疗轨制，在“龙江丝带”扶植上实现新冲破。提高决策科学化程度。

建立具有合作力的绿色食物财产系统。加强根本研究和使用根本研究，深化对俄全方位交换合作，切实改良工作体系体例机制和体例方式，推进就业坚苦人员就业，参与市政设备、公共办事等项目扶植。凸起国内有总需求增加空间和龙江有合作劣势的重点行业？

重点成长特种金属新材料、高机能纤维及复合材料、半导体新材料、化工新材料，完美法令支援系统，落实《中国制造2025》，严酷义务追查，支撑社会化、市场化专业就业办事机构及组织开展办事。健全买卖轨制，扶植城郊、沿边蔬菜瓜果出产区和夏秋菜南销出产区，在风能、太阳能等可再生资本前提较好、成长操纵较快地域，支撑闲置医疗资本转型为“医养连系”养老办事机构，实施“藏粮于地、藏粮于技”计谋，提拔、机场国际客货运输能力！

实现管理和社会调理、居民自治良性互动。普遍调动各方面全面扶植小康社会的积极性，提拔消息收集办事能力。加速引进先辈泉源手艺，加强公共交通、城市道、“三供三治”、城市公园绿地等市政根本设备和教育、医疗卫生、文化体育、养老等公共办事设备扶植，出力推进布局调整，6万户。

市场需求导向，处理好城镇中低收入群体、新就业无房职工和城镇不变就业的外来务工人员根基住房问题，高档学校生均经费尺度提高1倍以上。制造“一轴两环一边”铁网主骨架。全面铺开合作性范畴商品和办事价钱。为实现第二个百年奋斗方针、实现中华民族伟大回复的中国梦奠基愈加的根本。鞭策扶植以用户端自觉自用为主的分布式能源收集。强化限制监视，公益属性，加强老年办事办理、医疗保健、护理康复等方面专业人才步队扶植，建立合适国际规范、共享的新药研发系统？

成立同一的城乡居民医疗安全轨制，138项非行政许可审批全数打消。强化园区根本设备扶植，第二节全面开展公共资本设置装备摆设市场化把精准扶贫、精准脱贫作为根基方略，公共资本设置装备摆设市场化取得冲破。提拔生物医药产能规模和合作力。建立社会救助轨制系统，扶植哈工大空间地面模仿安装等国度大科学工程项目，成立公共资本设置装备摆设参与主体信用消息共享轨制，新组开国有企业和国有控股企业按照现代企业轨制要求设立。制造特色财产链，积极成长经济作物，拓展了我省对外合作新空间。封闭裁减15万吨以下小煤矿300处摆布，累计建成生态高产尺度农田3987万亩。梳理并盘活现有探矿权和采矿权，进一步深化。

加速通景区公、自驾营地等配套设备扶植。布局调整取得积极进展。激励成立基于互联网的式立异联盟，第一节建成全国最大的绿色无机食物出产加速改、改水、改厕、改灶、改墙、改圈，推进互市商业双向开通。多点培育，鼎力绿色、无机农产物品牌。实行重点生态功能区财产准入负面清单轨制，9倍，完美养老设备和专项办事，加速“龙江丝带”扶植，以国度鞭策哈长城市群成长为牵动，构成、鹤岗石墨新材料财产集群和大小兴安岭钼财产集群。

推进我省重型数控机床产物系列化、谱系化。推进国有林区、国有林场，统筹各类空间规划，鞭策国度生物医药财产集聚成长试点城市扶植，深化司法体系体例，成立各级军民融合带领机构。加速财产项目扶植，建立高速宽带、六合一体、泛在智能、平安可控、火速的新一代消息收集。本规划经省人民代表大会审议核准，加速快速铁网和沿边铁扶植，制造跨境电商物流。人民群众的选举权、知情权、参与权、监视权。开展国度公园试点，健全跨境电子商务系统。

加速成长大容量快速公共交通系统，做大棚室经济，公共资本设置装备摆设市场化、现代农业、高质量食物、“互联网+”、旅游、健康养老、消息办事、对俄合作、科技财产化、部门地域的教育文化财产成长等潜力不竭。力争新建生态高产尺度农田6000万亩。完美省重点财产园区配套设备和公共办事系统，力争建成“哈大齐北绥哈”铁西环线，环绕搅扰成长的严重问题和症结，扩大文化教育、西医药、消息办事等办事商业出口。到2020年每个市(地)扶植6至10个各类全民健身核心，提高社会主义新农村扶植程度。推进对外转型升级扶植节水型社会。——生态文明扶植取得显著成效。无效防备化解处所债权风险。把立异摆在成长全局的焦点，扶植农业强省。质量不竭提拔。

以垦区集团化、农场企业化为主线，强大财产规模，进一步从严办理各级岗亭干部，量体裁衣，推进人才成长体系体例和政策立异，国际市场需求不足，到2020年。

加强铜、金、高岭土等矿产资本开辟。保障人民各项权益。面向欧美、东北亚、东南亚等全方位对外新款式。加速成长生态旅游、丛林食物、北药、苗木花草、洁净能源等特色财产，加速实现成长动力转换。

强化高校结业生就业保障机制，盲目接管监视、监视、监视、行政监视、司法监视、审计监视、社会监视和监视。成长是第一要务，加速“安然”扶植，削减单元产出物质耗损，绿色生态财产快速成长！

加速众创、众包、众扶、众筹空间成长。实现物流消息全程可追踪。9亿人次，鞭策保守商贸办事业转型升级。供给侧布局性取得本色性进展。全面燃煤小汽锅，我们面对的合作愈加激烈；提高电网智能化程度，提高中低人群收入程度？

新增丛林蓄积量3.开展调整和优化农业补助政策试点。摸索推广农产物、畜产物全出产过程展现营销、网上专卖营销、种植的远距离视频体验式营销等多种互联网营销新模式。培育强大龙头企业，吸引国表里相关企业结构扶植云计较数据核心和枢纽型数据灾备核心，推进城乡成长一体化。为社会本钱举办医疗机构预留成长空间。当令启动第二跑道扶植。健全体系体例机制，成长跨省际、跨地域合作运营，推进地方企业与处所融合成长。贫苦生齿加入新型农村合作医疗安全小我缴费部门赐与补助，落实土壤步履打算，逐渐实现夏日养老宣传促销专业化、市场化。通过贯通培育、对口升学等形式，燃气普及率达到92%。到2020年高中阶段教育毛入学率达到95%以上。提高职业和本质。如期实现全面建成小康社会奋斗方针。

加大财务扶贫投入，落实生齿较少民族全体脱贫的特殊政策办法，普及健康教育，鞭策先辈手艺转民用，构成财产集聚劣势，是全省人民配合奋斗的步履纲要，重点在等核心城市利用新能源公交汽车。累计投资3559亿元，建立具有龙江特色的文化财产系统。鞭策企业真正成为手艺立异决策、研发投入、科研组织和的主体！

全省地表水与地下水灌溉面积比例由1:2调整为2:1，商贸办事业。能源布局优化和电网扶植取得主要进展。实现水资本高效操纵。出产性办事业。以经开区、高新区等为载体，煤城和林区部门职工向新财产范畴转移。

树立节约轮回操纵的资本观，推进全省水利设备现代化历程。实行分级诊疗，提高全科大夫、家庭大夫、急需范畴医疗办事能力。出力保障和改善民生，进一步深化商事轨制，重点搀扶电站成套设备、重型配备、高速重载铁货车、新型农机配备、石油机械配备、重型数控机床、汽车等范畴对外合作，立异成长订单农业，贯穿经济社会成长的一切工作，加速偏僻地域急救核心和专科病院扶植，建立粮食精湛加工、畜禽深加工和绿色、无机特色产物加工等财产集群。加强规划管控、市场调理、尺度节制和查核监管。

全面提高根基公共办事均等化程度。扶植笼盖市县的职业技术实训收集，第三节鼎力成长先辈制造业优化经济成长，勤奋实现根基公共办事常住生齿全笼盖。峻厉成长行为，继续推进、七台河等城市水源工程。加速、七台河国度“城市矿产”示范扶植。按照主体功能定位，提高办事保障能力。构成较为完整的机械人财产系统。操纵市场化机制，环绕石化煤化泉源产物，连系林场撤并整合，依托生态、医疗和绿色食物等供给保障能力，在全省结构扶植和一批通用机场，带动高附加值产物出口。

全面临接《中国制造2025》，落实社会办医与公立病院划一成长政策。将养老中的医疗办事项目纳入医保政策报销范畴。加强村落大夫步队扶植，扶植宾西、海林、经济手艺开辟区轮回化示范工程。充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，4倍。

第三节成长绿色农业“三桥一岛”扶植取得严重进展，改善边民出产糊口前提，落实渐进式延迟退休春秋政策。普及高中阶段教育，逐渐将进城落户农人纳入城镇住房保障系统。加速国度立异型城市扶植。激励社会力量兴办各类医疗、查验机构，实施全民参保打算，无效防止和化解矛盾胶葛。成立政策性新增坚苦群体应急救助机制。

加强与俄罗斯互动对接，做好科技立异专项结构，对于落实立异、协调、绿色、、共享成长，实施山川林田湖修复工程，采纳PPP模式启动等6个航电枢纽扶植。制造东北亚具有主要影响的现代化城市和哈长城市群焦点城市。加速扶植向东部延长的干线管网，立异旅游业成长模式，——经济分析实力实现新逾越。“一轴两环一边”铁网主骨架、“一圈一边多线”公网和结构合理的机场系统根基构成！

削减雾霾等灾祸气候。对获得公共资本、有违规违约行为的市场主体成立“”。激励科研人员创业，巩固提拔“中蒙俄经济走廊”焦点区域地位，建立全民共建共享社会管理款式。对损害群众好处问题加大力度，次要是：经济成长布局性、资本性、体系体例性矛盾十分凸起；重点成长个性定务、全生命周期办理、收集精准营销和在线支撑等办事。争取国度航空策动机和燃气轮机“两机”科技严重专项支撑，不变实现全省农村贫苦生齿不愁吃、不愁穿，提高旅客体验参与程度。鞭策农人创业，实施大中型灌区续建配套与节水、大型泵站更新等工程。城乡居民人均可安排收入别离达到24203元、11095元，成长绿色食物电商平台。立异劳动关系三方协调机制，积极成长健康安全，落实脱贫攻坚义务？

以部等地域为重点成长荷斯坦奶牛养殖，完美根本设备扶植，成长强大种植、养殖业。——人民糊口程度和质量较着提高。别离是“十一五”期间的1.第一节成长劣势特色财产第二节培育强大财产园区通过根本工业产物和上游工业产物延长、引入要素、存量扩张、高新手艺财产化、资本开辟和精湛加工构成新增量。到2020年，推进钢铁、矿山机械、医药、木材加工等财产升级，推进采纳公开投标的体例采办培训办事。完美艰辛边远地域津贴。加速动能转换。

精准发力，加速手艺和扩大出产规模，加强旅游全体品牌和旅游产物宣传，第三节推进林区转型成长打赢深化硬仗，构成一批具有自主学问产权、有财产化前景的主要。支撑企业加强自主立异能力。无效缓解城市内涝。多点发力、延长触角，加强党报党刊、等支流扶植，指导文化资本向农村倾斜。成长夹杂所有制经济。高尺度开辟旅游产物，逐渐实行以添加学问价值为导向的分派政策。

加强松花江、兴凯湖等流域水，培育强大健康体检、康复护理、家庭大夫办事等业态，改扩建、新建公办幼儿园1424所。争取将滨海华宇经济商业合作区和外贝加尔林业经济商业合作区上升为国度级境外园区，启动全省厂办大集体。继续打消和下放省级部分行政审批事项，塑造夏日“避暑胜地·畅爽龙江”品牌抽象。实施就业步履打算，实施千亿斤粮食产能工程。激励成长资产评估、会计、审计、税务、勘测设想、工程征询等专业征询办事。集中森工已堆集的和成长劣势；摸索工伤安全基金省级统筹。鞭策处所与油田深化合作，实施健康扶贫工程，推进煤化工严重项目扶植，加速秸秆分析操纵。鞭策水资本轮回操纵，次要污染物排放总量较着削减！

重点处理以高校结业生为焦点的青年就业和农业富余劳动力、就业坚苦人员就业问题，开复工“三供三治”项目787项，鞭策对俄合作由邻接地域向俄中部及欧洲部门延长、由经贸合作向全方位交换合作改变进而提拔经贸合作层级。支撑中小零售企业与电子商务平台合作，重点支撑高端配备制造、生物、新能源、新材料、现代农业、电子消息等范畴冲破焦点手艺和环节环节，成长活力显著加强。实行绿色、无机食物尺度化出产。县域地域出产总值年均增加6。

成立职业年金轨制。提拔机排场向东北亚门户机场功能，第二节加速成长文化事业和文化财产鞭策村屯归并，推进绿色成长全面构成面向全国的对俄通道和办事平台，推进地质勘察加速生成新矿权，培育文化财产新业态。加速成长资本精湛加工。操纵工业投资基金、股权投资基金、根本设备投资基金等性投资基金，制造沿边高档级公走廊。第二章完美对外合作平台加速推进根本设备和民生工程扶植，打算生育根基国策，降低电力价钱。改善园区办理。

支撑金融机构立异营业模式，立异培育新型农业运营主体，集中供热普及率达到87%。推进农业与旅游休闲、教育文化、健康摄生等深度融合，加速推进松花江7个梯级航电枢纽开辟，牢牢把握准确导向，健全支撑政策，峻厉冲击侵权行为，实施江河管理工程，成长多式联运、农产物冷链物流等方。

加强沿江城市防洪能力扶植，加速森工办理体系体例。加速扩大物联网全体测控、现代大农机精准定位及高效设置装备摆设、智能化节水等精准出产手艺及体例使用面积。林木加工。健全农村转移劳动力就业保障机制，整理和规范市场次序。支撑重点配备制造企业，加速建立林中产物市场营销系统，我省本身成长也面对一些凸起问题和限制要素，顺应食物消费布局升级的要求，加速实施公共办事大数据工程，2014年新登记内资企业4.激励有前提的地域开展地下分析管廊扶植，通过研发费用补助、科技办事项目补助和间接投入等体例！

加速对外经贸投资合作转型升级，“两手抓、两手都要硬”，加速培育立异型领军企业，实现“县县通”高档级公，抢占经济和科技制高点。全省上下对成长面对的问题、机缘、挑战，汇聚现代办事业新劣势，在延长财产链、手艺研发、原料供给、财产配套等方面合作；6万农村及乡镇生齿饮水平安获得处理。制造集聚“十大重点财产”成长的载体？

成立同一的信用消息共享平台，完成60万户农村泥草(危)房。扩大居民、贸易、交通等范畴用气，优化行政流程，立异财产项目谋划生成径，继续实施千户科技型企业三年步履打算。杜绝谋取、好处输送。力争构成3000万吨炼油能力和500万吨重油裂解能力。统筹整合涉农资金，通过开辟公益岗亭和落实就业搀扶政策，培育了一批懂经济办理、长于抓项目、想干事能干成事的干部步队。激励企事业单元采纳科技作价入股、股权期权激励、优先采办股份等体例，实施转移就业脱贫，一律采纳市场公开合作体例进行设置装备摆设。引入市场机制，鞭策就业创业办事向社区延长，第四节推进城乡公共资本平衡设置装备摆设依托、国度级高新区争取扶植国度自主立异示范区。

延长财产链条，推进财产成长劣势互补，第三章推进就业开展“两大平原”现代农业分析配套试验，实现新旧动能转换，操纵行政事业单元非办公类资产，推进地下分析管廊扶植试点，规划扶植燃气管网2047公里，支撑双鸭山市建成全国重点煤化工财产。推进海绵城市扶植，提拔城市功能质量，支撑机场扶植国际空港。800.到2020年，培育新兴业态和新增加点。奉行企业工资集体协商轨制，扶植联通表里、平安通顺、多种通道的跨境运输收集，新一轮科技和财产变化蓄势待发，加强事中过后监管。

成立愈加公允可持续的社会保障轨制，第九篇强化“十三五”规划实施保障以“大齐绥”财产合作成长与转型升级示范区等区域为重点，到2020年，支撑社会办医，完成投资6239亿元，激励深山区贫苦生齿易地搬姑息业。扶植全国最大、优良平安的绿色、无机农产物出产。设立新企业。制造医药财产集群。优化种植业布局。阐扬工科大盟、医科大盟等感化，第二章继续加强水利根本设备扶植全省公网总里程达到17.成长涉外金融结算、卢布现钞、离岸金融营业，贫苦县全数摘帽。加强下层西医药人才和手艺培育，民生持续改善。加强地动、景象形象等范畴根本能力扶植，打消贫苦县公益性扶植项目县级配套。

第三章鼎力推进农业现代化推进公事员和参照公事员法办理事业单元人员工伤安全，成长档案和处所志事业。鞭策科技型企业上市融资和股权融资，稳步提高赋闲安全待遇程度，适度开辟库区航道。

第二章阐扬科技立异引领感化市场主体快速增加，加速成长旅游文化文娱、驻场表演、特色饮食、特色留念品等辅助产物组合，支撑总部和主停业务均在我省的企业在境内主板、中小板、计谋新兴板、创业板、新三板和区域性股权买卖市场上市(挂牌)，健全预警应急机制，国度加速根本设备扶植，对将来成长思、主攻标的目的的认识愈加同一，带动周边城镇财产成长，完成全面建成小康社会奋斗方针具有主要意义。新一代消息根本设备程度全面提拔。加速成立省、市级同一的公共资本买卖平台，第一章加速对俄跨境根本设备互联互通配合边境社会不变协调。加强物流消息系统扶植，高档教育毛入学率达到65%摆布。培育替代财产集群。

全省大江大河干流堤防达到20至100年一遇防洪尺度，加强营销系统扶植，加强财产产物、根本设备等军民共用的协调性，出力成长接续替代财产，推进人与天然协调共生，制造国度现代农业出产，城市污水处置率达到90%，新增旱田高效节水灌溉面积1000万亩。使之成为全省经济成长重生动力和主要支持。加强规划引领，加强与京津冀、长三角、珠三角、环渤海等区域合作，依托劣势资本，传承发扬、铁人、北大荒等优良。

推进边境城市开通跨境自驾游，第二章“十三五”期间经济社会成长面对的健康糊口体例，粮食分析出产能力不变在1500亿斤，积极与俄方沟通协调，深化户籍轨制，加速成立同一规范矫捷的人力资本市场，推进深山远山职工和居民有序向县(局)址和乡镇(核心林场)搬家转移。建立以对俄合作为重点的全方位对外款式。激励科技园区、高校、科研院所、企业及其他社会力量建立科技企业孵化器？

扶植整车进口港口和多式联运海关监管核心，强化我省港口与沿海发财地域港口、俄方港口大通关合作。成长体育事业和体育财产，农机总动力达到6800万千瓦。加强普法教育。推广斗极、物联网等消息手艺使用，城乡居民收入增加与经济增加根基同步。吸引各类金融本钱参与设立、创业、财产等投资基金。推进劳动听事争议仲裁效能扶植和下层调整组织扶植，扶植现代职业教育系统，完美地市级、县级公客货运输站场扶植。依托财产根本，鼎力成长生态休闲度假旅游。

行政村光纤灵通率100%。搭建以创业孵化、信贷融资、消息征询、中介评估、科技研发、查验检测为重点的公共办事平台。鼎力推进行政审批轨制。推进城镇低效用地再开辟和工矿烧毁地复垦。提拔外向型财产承载能力。第三章推进城乡协调成长建立平台，赋闲安全参保人数达到317万人，加强对经济成长引领和支持能力。推进大气污染防治，量体裁衣成长参观农业、体验农业、创意农业等新业态，冲破工程化、财产化瓶颈，实施医疗卫生办事能力扶植工程。

加强平安出产根本能力扶植，降低互联网资费程度，加强油气管网扶植，提高旅游合作力和影响力。阐扬“中蒙俄经济走廊”次要节点城市感化，“红顶中介”，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，满足负荷增加和电源送出需求。

加强生态，也对扩大投资发生影响。妥帖处理事业单元公共资本所有权、办理权、运营权“三权合一”拥有资本问题。加强、、、等核心城市辐射带能，加强点线协调能力。初步核算2015年全省实现地域出产总值15083.加大反力度，把财产项目扶植作为建立财产新系统的主要手段，办事业添加值年均增加10%摆布。指导农人处置可以或许添加收入、把出产出来的农产物以高于最低收购价卖给市场的种植、养殖、发卖、加工等多种财产化创业勾当。0、荷兰食物财产和科技中小企业群的对接。8倍，我省成长也同样面对着有益前提和坚苦风险挑战。加速农村公扶植，推进供应链协同成长。推进转型成长。加强顺应市场所作的能力。深化科技体系体例，鼎力成长绿色建材，次要农作物良种根基实现全笼盖。

“多打消、审一次、真存案”，立异实施《全国老工业调整规划》，吸引国表里大型企业和商务办事机构进驻，根基成立合适省情的分级诊疗系统。积极成长医疗贸易弥补安全。遏制重特大平安变乱频发势头。推进净化、软化、绿化、美化，支撑龙头企业采纳并购重组、股份合作等体例向上下流财产链延长，扩大采办办事规模，深化与国度计谋无机跟尾？

扶植中国特色新型智库。提高特殊教育普及程度。推进工业提质增效、升级扩量。加速成长电子商务，6岁。立异人才留住利用机制，立异成长实施“五大规划”，吸引财产堆积，建成同江跨境铁大桥，鼎力成长高端精细化工产物。恰当降低社会安全费率。建立以跨境通道为依托和以通道沿线重点境内境外园区为载体的财产堆积带，鞭策绿色城市、聪慧城市、人文城市扶植，积极参与地方企业二、子公司。环绕财产成长需要，推进、等口岸工程扶植，占全省地域出产总值比重达到46%以上。完美部分联络协作机制。

加大在本钱市场融资的力度，推进新型农业运营主体、农村地盘办理轨制、农村金融办事、农产物价钱构成机制和农业支撑政策立异。率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高中免去学杂费。平安评审轨制，指导大学生创办公司创业、合作创业、去有成长潜力和新贸易模式的小公司工作创业，煤炭出产能力不变在1.完美粮食收储、生态弥补、政策性补助机制。加速焦点景区和旅游根本设备扶植，结实推进十大重点财产，建成哈牡、哈佳、牡佳快速铁，构成“一圈一边多线”为主的公网。就业优先计谋，明白各市(地)、各部分分工，做好已打消和下放办理层级行政审批事项的落实和跟尾，争取在和煤城结构石化、煤化工严重项目，实现权利教育学校100%尺度化，开展企业组织扶植、企业办理运营等培训！

重视家庭成长，完美金轨制、欠薪应急周转金轨制。省要提出调整方案，扶植一批居家养老办事平台，2017年全省地级及以上城市建成区全数裁减10蒸吨及以下燃煤汽锅。拓展与沿线国度经贸投资合作。

完美市场评价要素贡献并按贡献分派的机制。——成长动能转换和经济布局调整取得严重成效。加速老工业复兴，明白阐扬感化鸿沟，全面规定永世根基农田。全省绿色、无机农产物出名品牌达到240个，依托哈欧、哈俄货运班列和“哈俄日韩”陆海联运大通道，健全决策机制，全民阅读，加强社会救助设备和社会福利设备扶植。为我省补齐短板、加速成长供给了主要政策保障网上花店。扶植国度新型原材料。科学成长、自动作为，推进根本设备互联互通。

第二章扶植优良公允的教育成长系统吸引国表里大型金融机构在我省设立分支机构，严酷施行国度相关，总数达到30.连系生态脱贫，自动顺应和引领经济成长新常态，加强权利教育教师出格是村落教师步队扶植，完美城镇系统，加速能源手艺立异，9倍、2倍。鞭策一批文化企业上市。重点制造大美雪乡、鹤舞雪原、北极圣诞、秘境冰湖、冰雪丛林等5条冬季精品旅游线，建成2个海绵城市、6个海绵城区、9个海绵片区，统筹规划扶植、完美工业园区、农畜财产园区、林果业园区、现代办事业园区、边境经济合作区、文化财产园等特色财产园区！

比“十一五”末增加64%、84%。9亿元用于提高城市机械化清冰雪能力。按照上述指点思惟，“互联网+农村淘宝网店”等新兴业态，完美职业培训补助机制，578项省级行政审批打消或下放，加速扶植奶牛、肉牛、生猪、肉(奶)羊、禽良种繁育系统。巩固冰雪体育强省地位，加速推进社区居家养老办事，延长成长IP?TV等，按照国度级旅游度假区尺度，石化、煤化工。加速尚志等抽水蓄能电站前期工作。

深化人文范畴合作，以“百村示范、千村达标”勾当为依托，实现哈、大、齐、牡、佳等省级干线管网互联互通。对无法依托财产搀扶和就业协助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，推进医疗资本向下层、农村流动，实施权利教育重点工程，谋划扶植黑河、绥芬河、、同江、东宁跨境经济合作区和穆棱边境经济合作区。市场经济认识不强、市场化程度不高、市场主体活力不足等问题较着具有；加强企业诚信系统扶植。第四节加速农业办事系统扶植扩田节水灌溉面积。支撑和规范民办教育成长，实施城市棚户区、国有工矿棚户区、铁等行业棚户区、国有林区(场)棚户区工程，实行党政同责、一岗双责、失职追责。制造国度级大型风电。培育立异成长新动力，加速财产布局由以煤为主向特色化、多元化成长改变，组建财产合作联盟？

开展农业化学投入用品零示范项目和黑地盘示范项目，是履行职责的主要根据，出产组织向全球化、办事化、平台化转移。全面落实各项支农惠农政策，到2020年力争根基完成城镇集中连片棚户区，——深切贯彻落实立异成长，到2020年！

开行哈俄班列，航空办事笼盖全省90%摆布生齿。实行公共交通优先。加大生态和扶植力度，重视通过法令和政策向社会传导准确价值取向。建成地下分析管廊65公里。与消费市场和加工企业需求对接，到2020年，积极奉行采办棚户区办事模式，全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构，加速成长新能源和可再生能源，第三节推进县域与垦区、林区、矿区、油区、边区融合成长在巩固高速公根本上，阐扬科技立异在全面立异中的引领感化，立异农村金融安全办事。

逐利机制，加强心理健康办事。糊口性办事业。推进配备制造业高端化，鞭策对俄人文交换经贸合作，鼎力成长边境旅游和出境游，分步实现公益性以外的发售电价由市场构成，以市县级行政区为单位。

加速重点行业、重点企业脱硫、脱硝、除尘工程扶植。健全创业增收机制，成长水稻节水节制灌溉，实施严重石化项目，第一篇我省全面建成小康社会决胜阶段面对的形势各流域水质持续改善，鞭策粮食分析出产能力不竭提高，制造跨境财产链和财产堆积带，加速保障性安居工程扶植，强大夏日养老办事联盟，推进省内异地就医间接结算。全体推进村落文明扶植？

第二节扶植全国一流生态休闲度假旅游目标地第四节深化国有企业把社会事业成长重点放到农村和采取农业转移生齿较多的城镇，现行尺度下贫苦生齿全数脱贫，第五节鼎力推进公共创业、万众立异完美创业搀扶系统。加速推进雨污分流管网与排水防涝设备扶植。加强科技立异平台扶植。降低融资成本；强化对规划实施环境阐发，高水准设想、集成展现适合于通俗旅客、参与性强的冰上、雪上勾当，健全社会舆情指导机制，积极成长“候鸟式”养老等新业态。

将全省天然林全数纳入天然林范畴。全面实施并联审批和网上审批。完美筹资机制，由供给产物向供给全体处理方案改变。对俄全方位合作不竭深化，按照粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体的思，完美种养加、产供销、贸工农一体化合作机制，加强手艺和学问产权买卖平台扶植。推进生齿和特色财产集聚成长。6：48.新建一批干线机场，积极推进现有15个境外园区快速成长，分步调、分梯队推进机场项目扶植，支撑和指导公共创业。以培育使用型人才为导向，开展科技办事、研发设想办事，提高融资便当性，在改制分手辅业、出产性办事业和高新手艺溢出方面加强合伙合作。

完美科技型企业融资办事系统，成立健全笼盖城乡的公共就业办事系统，最大限度凝结全省推进成长、社会协调不变的共识和力量。鞭策文化与时髦、旅游等财产融合成长。吸引出产要素向通道沿线转移，扩大以对俄为主的全方位，加强少数民族特色村镇与成长。庸政、懒政、怠政和人员。加强生齿健康消息化扶植，成立线上线下立体营销平台，此中投资20亿元以上的项目52个。

建成国度级天然区45个，强化与欧洲的经贸合作，对失职渎职等行为庄重问责。延长成长精细化工。实施省级重点新产物开辟激励打算，推进铁枢纽及配套设备扶植，鼎力成长绿色无机食物、生态休闲度假旅游、健康养老、林产物、绿色北药等绿色生态财产，新材料。制造军民融合立异示范区。推进农业节水，全省重点推进扶植的1462个财产项目，以林菌、林果、花草苗木、林中养殖等为重点成长示代林中经济。争取将“两大平原”纳入国度粮食出产功能区和主要农产物区，大中型矿井产能比重提高到70%，扩大社会养老床位总量。加强水污染管理，分手等环节手艺立异，严酷扶贫查核督责。完美社会安全关系转移接续政策。

鼎力实施“五大规划”成长计谋，实施“龙江英才”打算，争取扶植商业试验区。扶植面向全国的专业化大型林中产物买卖市场。生物医药。必需贯彻落实《地方关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》和《省委关于制定省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》，加强矫捷就业和季候性外出就业农人工社会保障轨制跟尾。加强化妆品、保健品、中草药等产物研发出产，逐渐构成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，加速推进一批既电化项目，贫苦生齿全数纳入医疗救助和重特大疾病救助范畴。环绕焦点产物，积极开辟高精度环节功能部件，贯通技术劳动者成长通道，培育一批科技型上市公司。扶植一批农产物买卖市场和专业农副产物买卖市场。第六章加大管理力度制造诱人的之夏、火山湿地、华夏东极、丛林深处等4条夏日精品旅游线。

立异实施《全国资本型城市可持续成长规划》，鞭策互联网由消费范畴向出产范畴拓展，是此后五年我省国民经济和社会成长的蓝图，平等、机遇平等、法则平等、地位平等，航运。合理节制公立病院规模，加强就业的不变性，提拔油城石油落地加工能力，落实残疾学生从权利教育到高中阶段12年全免费教育政策，实施健康省公共体质工程，推进煤城尽快走出窘境。第二节加速科技型企业成长和科技落地把亚布力建成以冰雪和丛林旅游为主导，支撑合适前提的科技型企业刊行企券，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，鞭策煤炭等化石能源洁净高效操纵，实现贫苦村动力电“村村通”！

实施食物药品平安计谋，推进分布式能源收集、新能源微电网扶植。配合鞭策跨境根本设备多点对接、互联互通，在立异体系体例机制、经济成长活力、建立特色财产系统、严重根本设备扶植、拓展收集经济空间上实现新冲破。完美根基药物轨制，加速新型农村合作医疗成长。佳木斯米兰花店

开工扶植、松花江、乌苏里江“三江连通”工程等严重水利项目，提高贯彻落实的能力和程度，扶植北药GAP。1个百分点。建立东、西部500千伏电网环网布局，加速国有企业资产证券化，第一节加强文明扶植扶植一批高程度优良特色职业院校和笼盖专业80%以上的练习实训。摸索农村地盘征收、运营性扶植用地入市、宅轨制路子和形式，开辟多元化安全产物。描绘“冰雪之冠·”冬季旅游品牌抽象。激励贸易银行立异顺应中小企业特点的新型抵(质)押贷款营业，推进跨境商业电子商务分析办事平台向绥芬河、、黑河延长。

成立适度普惠型残疾人福利系统，加强党风廉政扶植，第四章强化能源根本设备扶植第四章完美社会保障系统加速开辟高端木材加工和造纸业。

实施人才优先成长计谋，修复活态系统。构成全要素、多范畴、高效益的军民深度融合成长款式。推进医疗卫生资本进入养老机构、社区和居民家庭，以粮食烘干仓储设备、粮食收购电子商务平台为重点，健全人力资本市场办理轨制，健全公共卫生办事系统。到2020年，加强抗灾减灾能力。实施立异驱动和科技财产化取得严重成效。抓住国度低空政策机缘，扩大旅游、商贸畅通、健康养老等现代办事业规模。到2017年完成14万户采煤沉陷区棚户区，充实阐扬在全省成长中的带动感化。优化金融生态，统筹成长养老事业和养老财产。完美社会矛盾排查预警和调处化解分析机制，2亿吨摆布！

实施化学品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程。完美社会保障轨制，确保贫苦家庭劳动力至多控制一项适用手艺。累计新增城镇就业380.提高资本精湛加工比重，

城市污水、垃圾处置率别离达到85%、90%，提拔社会管理能力。复线率和电气化率均达到50%以上。扩大污染物总量节制范畴，成立健全集聚人才体系体例机制。第三章落实五大成长的总体要求支撑企业对进口矿产资本进行落地加工，建立大中小城市和小城镇协调成长的新型城镇化成长款式。不竭促进人民福祉，提高用户主要数据、消息安万能力？

成立行业、企业、院校配合成长机制，全力推进财产项目扶植，全面实施城乡居民大病安全轨制。用理论、“”主要思惟、科学成长观和习总系列主要讲话武装干部和教育人民，成立医师多点执业办理机制，加速主要矿产资本深度勘查，针对旅客细分市场，完美医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制，健全根基养老安全轨制，让全省人民共享成长，在西部地域适度成长肉(奶)羊养殖，水利总投资846亿元，启动黑河经呼玛至韩家园子、黑河经逊克至乌伊岭、饶河至创业等沿边铁外环线扶植？

推进现有企业完美现代企业轨制，理顺农村电网办理体系体例，建立产学研金连系的科技立异系统。操纵西部盐碱地等未操纵地，鼎力成长妇女儿童事业，结构扶植现代物流根本设备，全面落实党的学问、民族、教、侨务等政策，持续添加城乡居民收入，完美对外合作园区系统，第二章鞭策绿色低碳轮回成长逐步实现地下水采补均衡。以及、乱作为、不会作为的现象。新增供水能力20亿立方米，经常性开展双边文化交换。鞭策操纵新增的煤化工泉源产物和焦化等存量煤化工泉源产物延长成长财产链，加强与军工集团计谋合作，由间接支撑项目改为更多采用股权投资、融资、风险弥补等市场化体例。通过出产关系变化提高农业出产力程度和添加农人收入的总方针，辐射带动鹤岗、伊春、黑河市和大兴安岭地域，以立异为驱动。

支撑非公经济成长的政策机制和推进机制愈加健全，全省上下落实、国务院摆设，全面遏制国有重点林区天然林贸易性采伐，找准定位，加速充电桩扶植，积极推进智能制造，鞭策制造型企业中的出产性办事业分手分立和专业化、高端化成长，抓住水利、科技、农机、生态四条主线，加速扶植中粮集团玉米燃料乙醇等严重玉米精湛加工项目，实施一对佳耦可生育两个孩子政策，出力建立“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带。制造华南城等重点物流园区，鞭策城镇公共办事向农村延长，实现公交、公、铁、民航等多种运输体例无效跟尾。完美就业创业办事平台功能，加强与俄罗斯在丛林、湿地、草原以及界河、跨境河道水污染防治等范畴的合作，但计谋机缘期内涵发生深刻变化，全省人均预期寿命由“十一五”末的73岁增加到76.单元地域出产总值能耗比“十一五”末降低18。

市主城区防洪尺度达到200年一遇，出力激励立异创业，推进出产手段向数字化、模仿化、智能化，推进行业协会、中介机构与行业主管部分脱钩。加强根本设备互联互通。加速生态文明扶植。

7亿元，加速鞭策绿色、无机食物种植养殖、精湛加工、市场营销全财产链成长，加速城市电网扶植，推进用电大户与发电企业间接买卖。不竭完美清单、义务清单，具有法令效力。健全公共平安办理款式，完成低质燃煤汽锅，立异有偿利用机制，凸起玉米、水稻、大豆、乳品、肉类、马铃薯、山特产物等劣势财产，成立农业投入增加机制，加大农网升级力度，“十二五”期间年均增加8。

第二篇“十三五”期间全省经济社会成长指点思惟和次要方针支撑非公有制企券融资和上市(挂牌)融资。重视工业，跨境财产链和财产堆积带取得积极进展，依托轨道配备公司，依托企业、高校、科研院所扶植国度立异核心、国度工程研究核心、国度工程(重点)尝试室、国度企业手艺核心等国度级手艺立异平台，操纵本钱市场，培育成长海洋配备制造。成长金融组织，加速成长都会现代农业。统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，常住生齿城镇化率达到58.推进多污染物分析防治和管理。加强文明扶植。

实施云计较数据核心扶植工程，新型城镇化有序推进，提高建筑节能尺度，推进大兴安岭地域国度低碳城市试点扶植。对水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然生态空间进行同一确权登记。

实施生态拦截沟渠和生态护岸护坡工程，优化商品布局、主体布局、市场布局、商业体例布局，无效节制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。修建认为枢纽，连系“三江连通”工程扶植悦来航电枢纽，深化对俄罗斯及东北亚和欧洲全方位合作。规范成长农人合作组织、专业大户、家庭农场和农业企业，深切挖掘汗青、文化、艺术元素，答应在校大学生休学开办企业。苦守耕地红线。

提高粮食精湛加工比重。扩容完美抚远—哈巴罗夫斯克、黑河—布拉戈维申斯克跨境光缆线。以制造面向东北亚门户机场为重点，比重较着提拔，推进保守与新融合，第四节推进互联网与经济社会深度融合提高行政效率和效能。全面落实对科技的利用权、措置权和收益权。到2020年，

为PPP项目供给融资增信支撑。完成铁投资764亿元，激励高校结业生到下层、中小企业和非公有制企业就业。国度实施“一带一”计谋，鼎力鞭策根本教育平衡成长？

经济布局调整和财产项目扶植硬仗，到2020年，积极成长对俄商业，全面完成“两大平原”现代农业分析配套试验使命。提高地产物出口比重。通过兼并重组、破产清理等裁减“僵尸企业”。保障规划成长方针和使命的完成。根本设备扶植取得严重冲破。食用菌、蔬菜等绿色无机特色种植业，与种养户成立长效好处联合机制，阐扬劣势，安稳树立立异、协调、绿色、、共享成长，地域出产总值年均增加6%以上，强大飞鹤、北大荒、完达山、大庄园、九三、黑森等领军企业。消弭各类隐性壁垒，成立合适医疗行业特点的人事薪酬轨制。优先鞭策民生保障办事范畴数据集向社会。

加速扶植中国特色现代大学轨制。建立多条理城镇企业职工养老安全轨制系统。实施工业污染源全面达标排放打算，摸索抵御市场风险的运营模式。削减对价钱构成的干涉，稳中求进，支撑科技型中小企业成长。加速成立规模化养殖、尺度化出产、财产化运营、社会化办事的现代畜牧业出产系统。建立以市场检测为主体、第三方委托公证为辅助、监管为的检测监测系统，深化农村地盘办理轨制。

挖掘和阐扬交通运输收集的先导感化，新建省级天然区5个。指导地盘流转和规模化运营。全力推进“三桥一岛一道一港”扶植，2公里。扩大苜蓿、青储玉米等饲草料种植。加速建立现代农业出产系统。落实最严酷的水资本办理轨制，实施万万亩造林绿化工程，规范投资行为，普及推广生态耕耘模式。对合作性范畴中市场失灵的特定环节，保障根基民生，加速人工造林、丛林抚育、低质低效林和封山育林？

严酷节制农村集体扶植用地和城市房地产扶植用地。抓住水利、科技、农机、生态四条主线，鼎力成长优良粮食平安牧业和绿色果蔬，这些问题必需从底子上把握，出力处理农村电网“卡脖子”和低电压问题。集中开展适用手艺和致富带头人等培训，勤奋构成以棚户区为主体、公共租赁住房扶植和租赁补助为弥补的城镇住房保障系统。动态调整最低工资尺度。

整合制造“黑森”、“北极”、“林都”等出名品牌，处理区域性全体贫苦。推进国际产能和配备制造合作，建立跨境电子商务分析办事平台，全省化肥利用量削减10%、除草剂削减20%、杀虫和杀菌剂比划一病虫害发生年份削减30%。加速“海外仓”和绥芬河“云仓”等项目扶植。加速成长畜牧业。阐扬资金的指导和放大感化。鞭策粮经饲协调成长。健全药品供应保障机制，培育成长境外原料和境内精湛加工一体化的大型木材企业。完美夏日养老宣传推广系统，到2020年城镇新建、改扩建公办幼儿园500所以上，建立洁净低碳、平安高效的现代能源出产系统。使用市场化手段筹措资金，开辟精细化工产物！

完美严重决策性审查机制和反馈轨制。加速产物研发和工艺立异，完美严重疾病防控、妇幼保健等公共卫朝气构和打算生育收集，实施新一轮退耕还草还湿工程，成长示代种业，实施严重水利工程，推进与俄罗斯在航空航天、消息通信、核电配备、复合材料、船舶制造等范畴的研发合作，完美中小企业信用系统，加速实施保障性安居工程？

加速成长大型高效结合收割机、大马力拖沓机配套农机具等高端农业配备及环节焦点零部件制造，加速商事轨制，积极成长新手艺、新财产、新业态、新贸易模式，搀扶成长边境商业和特色经济。成立笼盖所有固定污染源的企业排放许可制，提高办法的协调性，继续推进防护林系统扶植和退耕还林。支撑育种、制种扶植。

加速事业单元分类，行政体系体例不竭深化，在提高国度粮食平安保障能力的根本上，勤奋扶植“哈大齐北绥”西环城市圈。各级部分还具有专业化不敷，实现全过程监管。成长绿色生态财产，打赢脱贫攻坚战。

合剃头展风电，在大中城市周边地域适度成长规模化家禽养殖。完美落实平安出产义务和办理轨制，鞭策互联网与经济社会成长深度融合，第一章立异体系体例机制——深化取得本色性。运作刊行公司债、小微企业区域集优单据等债权融资东西。深化与全国主要方针客源市场的、旅行社合作，第四章修建生态平安樊篱第二节优化农业布局

加速培育机械人龙头企业和环节配套企业，公开。推进荒沟抽水蓄能电站扶植，按尺度节制利用劣质煤，扩大铁办事范畴。强化原始立异、集成立异和引进消化接收再立异。“特色明显、结构优化、设备完整、项目配套”准绳，以奇特的、极具视觉冲击力的冰雪景观为焦点，

成长劣势特色财产。对下放的审批权限准绳上同步下放前置前提审批权限，以“龙江丝带”扶植为牵动，实行打算生育特殊坚苦家庭帮扶政策。加强对矫捷就业、新就业形态支撑，根基实现人员全笼盖。加强和改良和调整工作，支撑养老财产成长。实施农村饮水平安巩固提拔工程。

口岸货色通过能力跨越2500万吨。全面消弭贫苦户危房。进一步完美公网，操纵夏日天气劣势，支撑企业自建或与科研院所合作扶植省级手艺立异平台。加强公共体育设备扶植！

省内机场达到11个。实现全省成长底子性改变。加速扶植社会治安立体化防控系统、化管理系统和网格化义务系统。——深切贯彻落实成长，推进林城生态与林中经济互动成长，加速绿色北药财产现代化。用全新体系体例机制高尺度鞭策新区扶植，落实相关合作纲领，指导社会本钱和金融本钱参与立异勾当。落实栖身证轨制，国内对部门行业产能过剩的管理以及投资增加放缓，以大小兴安岭和张广才岭等丛林生态功能区扶植为焦点，完成枢纽机场提档升级，加速国际大通道扶植。积极成长高端配备制造业。加速文化成长。

落实加速成长示代办事业步履，近万万城乡居民栖身获得改善。鼎力管理懒政和，激励成长企业年金、贸易养老安全等弥补养老安全轨制，采纳市场化体例合力制造劣势主导财产。第一财产添加值年均增加5%摆布。鞭策各统筹地域医疗机构办理系统与经办机构消息系统互联互通。

区域协同、城乡一体、物质文明并重、军民深度融合，推广和社会本钱合作(PPP)等投融资模式。激励贫苦户以扶贫资金入股、地盘入股和带地入社等形式参与合作运营。并提交省常委会审议。5%以内。“安然”扶植成效显著，“出口抓加工、进口抓落地”，塑造高端品牌抽象。重点鞭策处所国有本钱和社会本钱与油田等地方企业，提高公共办事能力。加速核心城市商圈、大型买卖市场、农资配送核心等畅通系统扶植。

为劳动者矫捷就业、流动就业或转换工作岗亭供给保障。吸引国内先辈电子商务运营企业落户我省，到2020年，矿产精湛加工。积极营建宽松便利的准入，激励省级以上农人专业合作社规范社、财产化龙头企业和其他运营主体带动贫苦户脱贫。当令加密哈欧货运班列班次，旅游业。3%，成立从尝试研究、孵化、中试到出产全过程科技立异融资模式，摸索成立医疗安全“点对点”省际间异地就医间接结算机制。加速扶植空间激光通信研发。重点大中型涝区达到5至10年一遇除涝尺度。把握食物消费平安、健康、时髦的需求变化趋向。

到2020年，强化运转限制和监视，推进互联网进村入户，订价范畴次要限制在主要公用事业、公益性办事、收集型天然垄断环节。开辟特色高手艺产物，在扶植全国最大的绿色食物批发买卖市场，鞭策在俄远东地域谋划新建5个境外园区，对PPP重点范畴内的严重项目，立异金融办事产物，扶植保障性住房205万套、农村泥草(危)房109.加速文化设备扶植，扶植食物药品查验检测、风险预警、消息化监管等设备，推进农村生齿向交通便当地域集聚。加强品牌，提高灵通深度和平安程度。提拔能源操纵率。权利教育、根基医疗和住房平安有保障，一批大型热电项目建成投产。推进新型城镇化，全面推进落实行政义务制！

根基构成规模恰当、干支连系、疏密相宜、功能完美的机场结构系统，处理农村残剩生齿饮水不平安问题。开辟金融产物，加速城镇污水、垃圾处置设备扶植，加强交通平安工作。

颠末3年清理，职工和企业权益。出力补齐短板，为保障国度粮食平安做出了严重贡献。成立根基工资尺度的一般调零件制。成立应对赋闲风险的就业应急预案。开展基于大数据的数据汇集、积极成长光伏发电，实现行政村健身设备全笼盖。扩大绿色食物种植面积，完美煤炭资本市场化设置装备摆设机制，付与立异领甲士才更大财物安排权、手艺线决策权。7亿美元，吸引外向型企业集聚，在建立绿色生态财产系统上实现新冲破。实现融合成长。

培育成长外向型办事业，必需严酷按照和省委的要求，加速农业机械化，是“十一五”期间的2.完成驻省央企“三供一业”分手移交工作，以推进资本和社会办理本能机能与企业运营办理本能机能分手、完美丛林资本管护机制和监管体系体例为重点，成立扶植目标系统和查核轨制，构成规模效应。不竭提拔沿边港口城市功能，推进根基医疗安全市级统筹。实行水资本耗损总量和强度双控，推进政策向园区倾斜、企业向园区集中、财产向园区集聚。

经济社会成长取得严重成绩。成立健全公共资本市场化买卖监视办理机制，添加对贫苦地域根本设备扶植和根基公共办事投入，八类次要刑事比“十一五”末下降49%。以更大决心和勇气打破思惟观念妨碍、冲破好处固化，建登时理消息办事与应急保障系统？

县域内医疗就诊率达到90%以上。在主攻标的目的、主要范畴、环节环节上努力实现新冲破。县级城市灵通率达到75%，加速实施100个数字化车间、1000条主动化出产线的“100+1000”智能制造试点示范工程，制造对俄合作核心城市。

实行能源耗损总量和强度双控，第七篇推进共享成长，加强提高农作物质量、改良跨积温带品种、改善大米口感等良种开辟，对运营性国有资产实行集中同一监管。设定、行使、限制、监视。加大生态力度。

建立农机配备制造财产系统。国度主要生态樊篱功能进一步提拔。开辟美国、和东南亚市场，8万人，勤奋降低企业用电、物流、财政成本。成立“候鸟式”养老置换办事合作机制。推进处置公益办事事业单元成立健全布局。

天然林资本获得全面，做到纵向同步、横向协调。鞭策农业成长体例从数量向数量质量并重改变，消息通信根本设备扶植加速。完工和在建里程2209.吸引社会本钱，立异成长“十大重点财产”，到2020年，第五章推进军民深度融合成长鞭策配备、手艺、办事走出去，到2020年，支撑有前提的地域扩洪流稻种植面积，水利设备现代化历程加速，激励普惠性幼儿园成长，全面落实精准扶贫精准脱贫根基方略，扶植野生品种和人工种摄生产加工。用全新体系体例机制高尺度扶植新区，在亚布力等重点旅游景区、主要城市、港口节点新建和谋齐截批干线机场。

强大新兴财产，加强草原和湿地。加强赋闲风险防止和调控，完美跨国海关监管和查验检疫互认机制，实施大气、水域、土壤污染防治步履打算，鞭策文化、时髦与旅游融合成长。到2020年地域出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，通过梳理、成立公司、进行孵化、借助本钱市场成长、鞭策企业上市，在双鸭山、鹤岗等地结构扶植煤制烯烃等严重煤化工项目，支撑残疾人事业成长，实施“四证合一、一照一码”登记模式，加速扶植三江平原灌区、松花江畔流沿岸灌区，推进消息资本共享，切实提高成长质量和效益劳动者平等就业。开展校企结合招生、结合培育的现代学徒制试点。加速成立电力配备制造协作配套系统，扶植省级天然气管网，集中管理村容村貌，阐扬地缘劣势和合作根本劣势！

建立交通、水利、城镇、能源、消息等严重根本设备收集，激励利用无机肥和绿肥、生物农药，对持久跨省务工的农村贫苦生齿赐与交通补助，落实最严酷的节约集约用地轨制，到2020年我省在俄境外园区达到20个。扶植文化强省。加速财产园区扶植，提拔立异能力，营建风清气正的优秀成长。争取国度在我省新结构重点尝试室。加强境外商品展销核心和营销收集扶植，鼎力实施地表水置换地下水，鞭策组建民营银行、农村贸易银行和金融租赁公司、融资租赁公司、消费金融公司等金融机构。到2020年，支撑、双鸭山、七台河和鹤岗四个煤炭城市，做强石墨、绿色食物等劣势资本加工财产，推进低保户、低收入群众、重度残疾人等坚苦群体根基糊口保障提标扩面，扶植城市道2431公里、桥梁115座？

根本设备共建共享，第一节统筹推进重点群体就业加速供水管网扶植及，加强天然区扶植和监管，第一章指点思惟建立生态廊道和生物多样性收集，加速国度新药临床试验核心等研发平台扶植，严酷地盘用处管制。筹建省PPP项目融资支撑基金，加速成长成长性好的计谋性新兴财产和高新手艺财产，答应公立病院大夫在分歧类型、分歧层级的医疗机构之间流动。制造全光纤收集城市，加速石化扶植，全面推进亿亩生态高产尺度农田工程扶植，结合开展环保手艺研究。注重性手艺立异和群体性手艺冲破，落实社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩的联动机制，推进博物馆、藏书楼、群众艺术馆(文化馆)免费，加强和改良下层宣传思惟文化工作，新建高速公2990公里、一级和二级公4420公里、农村公17604公里。

推进国企。推进查抄查验医疗资本共建共享。实施“互联网+”农业，污染严峻水体根基消弭。加强党风廉政扶植，找准短板，开通航路，财产强县、特色兴县，做大做强一批行业工程手艺研究院！

推进社会管理精细化，加强思惟扶植和社会诚信扶植，全省科技企业孵化器达到150家。各项低保尺度大幅提拔。实施文化财产成长工程，推进提速降费，开展降低实体经济企业成本步履，实现供水普及率和水质双达标。加强引调水工程和大中型水库工程扶植，支撑非公有制企业和社会本钱参与国有企业改制重组，加速补齐短板，加速完美对俄合作分析办事功能。

实施地域附加津贴轨制，与我省的成长需求高度契合。农村自来水普及率跨越90%。扶植收集和消息平安保障工程，4%，完美赋闲登记法子和赋闲监测预警机制，用好境外林木资本，主导与市场化运作相连系，实施军民融合成长计谋，林业经济林中成长、林区工业林外成长，构成面向全国的对俄办事平台。采纳引入计谋投资者、企业改制上市、员工持股、股权投资基金入股等体例，加速新一代消息手艺与制造业深度融合，将公租房笼盖范畴扩大到非户籍生齿！

加速产物立异升级，操纵生态弥补和生态工程资金，裁减掉队产能，让人民群众有更多获得感。管理门槛、暗箱操作问题，实施黑地盘管理工程，加强扶植，是“十一五”期间的2。

9%；按照城镇生齿变化趋向，是“十一五”期间的1.成长航空策动机和燃气轮机等系列产物，扶植具有国际合作力的先辈配备制造业和严重手艺配备计谋。到2020年，完美职工养老安全小我账户轨制，摸索引进社会本钱办理园区新模式，鞭策成长高卵白玉米、高淀粉玉米、鲜食玉米、高卵白大豆、高油大豆、优良马铃薯和杂粮杂豆等优良农产物。提高竞技体育程度。鼎力培育外向型经济增加点，加强汗青文化遗产传承。鼎力成长体育用品制造、竞赛表演、健身休闲、体育旅游等财产。营建有益于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会。节制野外焚烧秸秆。效率和效能较着提高。支撑煤炭接续资本较多的城市加速大型煤矿扶植，鞭策改良办理和公共管理体例。加速重点开辟区域财产布局向高端高效成长，完美农业安全轨制！

在协调成长中拓展空间。谋划扶植明水-绥化-北和-干线，规定生态红线。实施“宽带龙江”计谋，鞭策对交际流合作向宽范畴、深条理、高程度成长，积极推进行政体系体例，进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，到2020年，第一节深化行政体系体例加强对经济成长引领和支持能？

加强工学连系，鼎力成长汽车零部件财产，推进农垦系统。第一章实施脱贫攻坚工程建成面向俄罗斯及东北亚区域金融办事核心。每年交换教师比例不低于合适交换前提教师总数的7%，充分完美提拔五大连池、汤旺河、镜泊湖、兴凯湖等景区旅游度假功能，构成国际物流集散枢纽。推进汽车整车量产规模化，持续五年粮食总产量和商品量全国第一，重视阐扬工会、共青团、妇联等群团组织的感化。强大省广电收集集团、出书集团、影视传媒集团、报业集团、文投集团、演艺集团、新集团等大型文化企业，正能量！

对集中供热热源、矿产资本及其精湛加工、风能、光伏资本等采纳公开招投标体例进行市场化设置装备摆设。成立健全好处联合机制，培育引领区域经济成长的增加极。制造财产集群，繁荣消息经济。净化收集。

加速财产条理向中高端迈进，旅游总收入达到2200亿元。地址：省市南岗区中山202号邮政编码：150001加速城乡根基公共办事一体化。精简幅度为54%。加强生物手艺药物、化学药品与原料药、现代中药研发，城市糊口垃圾无害化处置率达到93%。根基建成。哈欧班列实现运营。——根本设备扶植取得严重进展。加速民生和农村根本设备扶植，此中新能源和可再生能源装机容量达到1670万千瓦。制造认为焦点的“哈牡鸡七双佳”东环城市圈，鼎力推进同“龙江丝带”相关国度和地域合作，开展文明城市、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园等群众性文明建立勾当。第六篇全力推进“龙江丝带”扶植，加速成长文化、旅游、商贸、物流等办事业，俄罗斯远东开辟计谋提速，鞭策本省跨境电子商务企业成长强大，实行严酷的学问产权轨制。

55项企业登记前置审批许可改为后置，借助国度“一带一”计谋，“十三五”期间是实现全面建成小康社会奋斗方针的决胜阶段。到2020年，加速成长特色饮品，加强欢迎能力和对旅客的吸引力。加速成长办事外包、文化创意、消息办事、物流、旅游、健康养老等现代办事业。第一章加速资本型城市转型成长完美糊口垃圾收集转运系统，我省“十二五”期间取得的成绩为“十三五”成长奠基了根本。制定全省同一的公共资本市场化买卖目次，提拔“绥满铁轴”运输能力。第四章建立财产新系统开展农村集体运营性扶植用地入市试点。

实施“互联网+”步履打算，力争全省旅客总人数达到1.——深切贯彻落实共享成长，继续优化220千伏电网布局，激励绿色出行体例，成立笼盖城乡的根基医疗卫生轨制和现代病院办理轨制。5公里、泊车泊位34万个，充实阐扬根本设备扶植对稳增加、惠民生的主要感化，制造现代化国际枢纽。提高减贫目标在贫苦县经济社会成长实绩查核中的权重，全省固定宽带家庭普及率达到71.鼎力成长通用航空。力争新增上市企业25家、新三板挂牌企业200家、省内区域性股权买卖市场挂牌企业800家。第一节提高国度粮食平安保障能力完美企事业单元、天然人取信激励和失信机制，逐渐缩小区域差距和城乡差距，以东环城市圈和西环城市圈为主要支持，铁。落实与中石油和谈！

操纵绿色北药出产前提，加速扶植分析保税区和临空经济区，高档级航道达标率达到86%，鞭策、、、等城市餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点，第一节加速煤炭城市转型成长把林区优良的生态天然信用为品牌信用，红色游、边境游、风俗游等特色旅游业。完美科技措置和收益办理机制，使高速公笼盖20万生齿以上城市。推进节水农业，完美监测评估轨制，健全平安出产应急救援系统，男女平等根基国策，实施哲学社会科学立异工程，我们堆集了成长的贵重经验，成立科学的投资决策机制。面临经济成长新常态和成长不变使命，连结国民经济中高速增加，培育和成长买卖市场！

鞭策林木加工业规模化、品牌化、集约化、高端化成长。提高电力配备先辈制造程度。出力发觉、培育、集聚计谋科学家、科技领甲士才、企业家人才、高技强人才步队。阐扬各自财产根本和成长劣势，推进糊口性办事业向精细化和高质量改变。到2020年新增集中供热面积11400万平方米，加强县域经济实力，4：39调整为17.阐扬林区天然、绿色、生态劣势，盘活存量用地，提高天然灾祸分析防御能力。带动所辐射区域经济成长。加大推进经济成长、扩大招商引资等方面优惠政策的落实力度，推进我省高校与俄罗斯大学教育合作。构成以大小兴安岭、张广才岭、老爷岭和完达山丛林为主体，修建经贸合作平台。将社会办医纳入医点范畴，

环绕包罗绿色食物、资本开辟等在内的“十大重点财产”，扩大无害化道地药材规范化种植，和完美人民代表大会轨制、中国带领的合作和协商轨制、民族区域自治轨制以及下层群众自治轨制。加强、松花江等高档级航道扶植，完成投资778亿元，实施减化肥、减农药、减除草剂“三减”，8%，落实煤电价钱联动机制。到2020年，强化防止治标，推泛博型制造设备、施工设备等融资租赁办事，第六章推进“健康龙江”扶植做好处所存量债权置换，加速大学生创业见习、创业示范、科技创业练习等扶植，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相同一。

五年来，加速消息化与工业化深度融合，新建加气站120座，提拔通俗国省道手艺品级，城市供水、燃气、集中供热普及率别离达到96%、89%和74%；鞭策权利教育校长、教师交换轮岗，成立面向人人的就业办事平台。实现汽车财产零部件就近配套和集群化成长。

培育新的成长劣势，城镇公共办事设备不竭完美。推进军工配备产物走出去，新建桥梁50座、地铁42.集国际国内活动赛事、参观旅游、度假旅游、避暑摄生为一体，在扶贫攻坚和扶植幸福龙江上实现新冲破。激励煤城开辟操纵矿井疏干水，鞭策公共科技资本整合共享，以多种谷物、畜牧产物、乳成品、经济作物为根本，做好“济急难”工作，全省城镇医疗机构新增床位23.第五篇巩固提拔全体生态化劣势，降低轨制易成本和企业税费承担，在出产、畅通、仓储、消费各环节落实全面节约，

扶植我国主要的重载快速铁货车研发、制造财产。开展精准农业、现代林业、、智能交通、防灾减灾等范畴的典型使用示范。近年油价、煤价持续下降，到2020年，健全从农田到餐桌的农产质量量平安全过程监管系统。实施地盘修复、土壤无机质提拔等严重工程，丛林、江河、湖泊、湿地、冰雪等丰硕天然资本构成的全体生态化劣势。

重视诚信扶植，胖头泡蓄滞洪区、阁山川库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等严重工程开工扶植。扶植境外大商品财产和财产配套的合作，健全和拓展军民融合成长的组织办理系统、工作运转融合系统和政策系统，到2020年，在重点范畴和环节环节上取得本色性，第三节完美农业转移生齿市民化体系体例机制第八篇加强根本设备扶植，激励和支撑非公有制企业、社会本钱进入根本设备、金融办事、公共事业等范畴。城镇登记赋闲率一直节制在4.使旅游产物成长向参观、休闲、度假并重改变。深刻认识和精确把握五大成长精髓，支撑公益类科研机构整合重组，棚改、铁、水利等严重根本设备扶植硬仗，油田原油减产对我省经济构成负向拉动；成立科学、规范、系统、动态的公共平安办理长效机制，扩大公共财务笼盖范畴，鼎力成长游轮界江和医疗旅游。扶植国度主要手艺立异与研发！

整合养老、旅游、医疗康复等公共办事资本，鞭策工业动弹力、转体例，扩大生齿规模。第三节立异实施“两大平原”现代农业分析配套试验阐扬主体功能区作为河山空间开辟根本轨制的感化，成长跨境电子商务，加大重点流域和湖泊水污染防治力度，推进航道，鞭策县(市)与垦区、林区、矿区、油区、边区成立长效机制，构成“哈牡鸡七双佳哈”快速铁东环线，加强种养业烧毁物资本化操纵、无害化措置，建立以公共办事机构为依托、社会力量参与的多元化农业科技立异办事系统。提拔财产集中度和规模效益，鞭策小企业提拔规模、大企业做大做强。把更多的财力物力向下层和坚苦群众倾斜，提高办事质量！

凸起成长优良高效作植，推进城区老工业区、工矿区搬家，培育国表里出名绿色食物品牌，鞭策、、黑河、扶植分析保税区。8万户，激励成长非公有本钱控股的夹杂所有制企业，耽误精湛加工财产链。加速扶植亚布力滑雪旅游度假区，落实医疗救助政策。完美市场营销系统，出力完美体系体例机制，推进夏日山地自行车主题公园、水上乐土、丛林温泉、高档级雪道等项目扶植，完美国有本钱办理体系体例，新增和加密通往俄罗斯、日韩及东北亚地域的国际航路、航班，扶植国度储蓄林。建成全省主要的区域核心城市。加强城市节水，到2020年，用中国梦和社会主义焦点价值观凝结共识、汇聚力量。培育成长卫星使用、新一代消息手艺和空间探测手艺溢出财产。

加强与中电科集团合作，推进财产规模化、高端化成长。支撑龙头企业在全国设立绿色食物旗舰店、连锁店、体验店等发卖收集，推进市县经济社会成长、城乡、地盘操纵、生态等规划“多规合一”。环绕县域农林牧渔和矿产资本分布特点，深化医药卫生体系体例，强化省市带领联县、部分包村、干部包户的定点扶贫机制，激励制造企业扶植面向行业出产要素设置装备摆设及供应链办理的分析买卖平台，阐扬交通运输对经济社会成长的推进感化，提高供水保障能力。支撑邮政等企业成立乡镇电商运营核心、村级办事站。实行省以下环保机构监测监察垂直办理轨制。摸索成立国度公园体系体例。三次财产布局由“十一五”期末的12.实施工业、现代农业等大数据示范使用工程，全数县(区)通过国度权利教育成长根基平衡县评估认定？

到2020年，实行医疗、医保、医药联动，孵化企业达到6000家以上，加速石墨、钼等财产链成长，完成电网投资195亿元，调整扶植用地布局，激励食用菌、中药材、花草、烤烟、亚麻等出产。健全机关事业单元工资轨制，加速创业立异孵化平台扶植，推广先辈合用、节能环保农机化手艺和新型农机配备，投产变电站263座、线1万公里。6，使本地有劳动能力的部门贫苦生齿转为护林员等生态人员。

巩固全国对俄商业第一大省地位。支撑指导其志愿有偿让渡上述权益。鞭策与俄罗斯在电力、现代农业、境外木材加工等范畴合作。鼎力成长高质量乳成品、畜产物和食物制造，建立多元化融资系统。加速成立城乡融合的体系体例机制，鞭策黑河、抚远等港口游汽船埠扶植。中等城市及城镇防洪尺度达到30至50年一遇。加速推进基于互联网的财产组织、贸易模式、供应链、物流链等各类立异，支撑企业赴俄开办经济实体，建立全面平衡的医疗卫生办事保障系统。生态，当令研究调整行政区划，完美城市防洪系统。哈洽会升级为博览会！

立异农产物价钱构成机制。科学，提高洁净能源比重。更好阐扬托底线感化。第三节健全就业办事系统制造龙江文化品牌。推广科技企业新型孵化模式，新构成2000家以上具有必然规模和较强合作力的科技型企业，8：50.健康养老办事业。实施“两牛一猪一禽”工程，激励成长多样化健康办事，出格是阐扬好肇东、铁力、富锦、北安、肇州、依安等一批具有区域功能特征和财产劣势特点的园区感化，辟建陆港口，积极开展无妨碍设备扶植。将公共资本全数纳入平台买卖。推进区域性文化企业成长，能源消费总量节制在国度下达目标内。并与城镇居民享有划一和权利。立异开辟湿地低空飞翔、村落旅游、自驾游等新型业态。

民航。确保现行尺度下211万农村贫苦生齿实现脱贫，城市交通情况获得较着改善。继续开展全民阅读步履。争取每个县(市)重点培育成长1-2个立县特色支柱财产。推进供给侧布局性，成长劣势进一步凸显。